縣域數(shù)字鄉(xiāng)村指數(shù)增速最快的五個(gè)省份為內(nèi)蒙古、西藏、寧夏、甘肅、河北，前四名被西部省份包攬；增長最快百縣中有91個(gè)來自西部……由北京大學(xué)新農(nóng)村發(fā)展研究院聯(lián)合阿里研究院共同發(fā)布的《縣域數(shù)字鄉(xiāng)村指數(shù)報(bào)告》顯示，數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施東西差距正在縮小。

透過“縣域數(shù)字鄉(xiāng)村指數(shù)”，可以看到中國數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的加速度和鄉(xiāng)村發(fā)展的新活力。

數(shù)字基建水平普遍提升

“數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)是落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的具體行動(dòng)，是推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的戰(zhàn)略重點(diǎn)，也是釋放數(shù)字紅利、催生農(nóng)村發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力、建設(shè)數(shù)字中國的重要舉措。”北京大學(xué)現(xiàn)代農(nóng)學(xué)院院長劉春明表示。

縣域數(shù)字鄉(xiāng)村指數(shù)在一定程度上反映出這一變化。北京大學(xué)新農(nóng)村發(fā)展研究院院長黃季焜介紹，數(shù)字鄉(xiāng)村指標(biāo)體系涵蓋基礎(chǔ)設(shè)施、經(jīng)濟(jì)、治理、生活四個(gè)領(lǐng)域。本次研究對象為農(nóng)業(yè)GDP占比大于3%的2481個(gè)縣區(qū)，上榜百強(qiáng)縣前五的省份為浙江（32個(gè)）、河北（19個(gè)）、福建（14個(gè)）、廣東（9個(gè)）和江蘇（8個(gè)）。

報(bào)告顯示，基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)入發(fā)展較高及高水平階段（高于60分）的縣占比達(dá)86%，且東西部差距較??；鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)數(shù)字化、治理數(shù)字化、生活數(shù)字化發(fā)展處于同等階段的縣占比分別為17%、28%和21%。

黃季焜認(rèn)為，目前我國縣域數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)呈現(xiàn)出態(tài)勢良好、數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平較高、欠發(fā)達(dá)地區(qū)加速追趕等特點(diǎn)。數(shù)字技術(shù)促進(jìn)了農(nóng)產(chǎn)品流通和農(nóng)產(chǎn)品互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)等新業(yè)態(tài)快速發(fā)展。

黃季焜表示，雖然縣域數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展取得一定成果，但也面臨經(jīng)濟(jì)數(shù)字化水平偏低、區(qū)域差異大、數(shù)字鴻溝與經(jīng)濟(jì)鴻溝交疊、新業(yè)態(tài)惠民不夠、體制機(jī)制亟待完善等挑戰(zhàn)。他建議，一是理清階段目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)及發(fā)展路線圖；二是注重區(qū)域和群體差異，促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展；三是總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)與問題，完善體制機(jī)制；四是落實(shí)為民而建、為民而興。

數(shù)字化應(yīng)用場景不斷涌現(xiàn)

“南和區(qū)依托寵物產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，與阿里巴巴簽署數(shù)字鄉(xiāng)村合作協(xié)議，推動(dòng)寵物產(chǎn)業(yè)數(shù)智化升級。目前全區(qū)從事寵物食品的銷售商達(dá)8300多家，淘寶村40個(gè)，年銷售額超20億元。”河北省邢臺(tái)市南和區(qū)副區(qū)長劉巖斌表示。

為打造寵物糧區(qū)域公用品牌，當(dāng)?shù)卣c阿里巴巴數(shù)字鄉(xiāng)村事業(yè)部合作，開始數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級。針對產(chǎn)業(yè)帶商家特點(diǎn)，南和區(qū)建立電商公共服務(wù)中心，引入專業(yè)團(tuán)隊(duì)為商家提供直播、店鋪運(yùn)營、人才管理等服務(wù)；同時(shí)設(shè)立占地面積超1萬平方米的數(shù)字化產(chǎn)地倉，優(yōu)化供應(yīng)鏈體系，設(shè)計(jì)峰值每天可發(fā)貨10萬單。

同時(shí)，南和區(qū)以寵物食品為龍頭，帶動(dòng)寵物醫(yī)療、寵物用品、寵物保險(xiǎn)、寵物護(hù)理等產(chǎn)業(yè)橫向發(fā)展。近3年，南和區(qū)寵物產(chǎn)業(yè)年復(fù)合增長率超40%。數(shù)字化正加速從消費(fèi)端的“餐桌”走向產(chǎn)地端的“土地”，讓南和區(qū)從“寵物食品之鄉(xiāng)”升級為“寵物產(chǎn)業(yè)之都”，推動(dòng)寵物產(chǎn)業(yè)走向品牌化、科技化、集群化的發(fā)展道路。

“數(shù)字技術(shù)向農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈滲透，大大加快了農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。”中國工程院院士、國家農(nóng)業(yè)信息化工程技術(shù)研究中心首席科學(xué)家趙春江說。

數(shù)字技術(shù)助力縮小東西部差距

“發(fā)展數(shù)字鄉(xiāng)村是縮小城鄉(xiāng)差距、地區(qū)差距的根本途徑，也是促進(jìn)東中西部共同發(fā)展、共同富裕的戰(zhàn)略舉措。”農(nóng)業(yè)農(nóng)村部信息中心主任王小兵表示。

近年來，西部地區(qū)在數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展方面表現(xiàn)突出?！犊h域數(shù)字鄉(xiāng)村指數(shù)報(bào)告》顯示，數(shù)字鄉(xiāng)村指數(shù)增速最快的前五省份為內(nèi)蒙古（11%）、西藏（10%）、寧夏（10%）、甘肅（9%）、河北（7%），前四名被西部省份包攬；增長最快百縣中有91個(gè)來自西部。

阿里研究院院長高紅冰說：“我們就義烏到西部各省會(huì)城市的平均物流時(shí)間做了一個(gè)‘義烏指數(shù)’。從2018年到2020年，‘義烏指數(shù)’縮短16個(gè)小時(shí)。”

數(shù)據(jù)顯示，得益于國家戰(zhàn)略推進(jìn)及數(shù)字化物流發(fā)展，西部地區(qū)物流規(guī)模2020年大幅提升，寄件量同比增長23%，是全國增長率最高的地區(qū)。

高紅冰認(rèn)為，“義烏指數(shù)”所反映的東西部物流效率有望繼續(xù)提升，日益便捷的快遞服務(wù)將為西部地區(qū)共享數(shù)字經(jīng)濟(jì)紅利創(chuàng)造更加良好的條件。

“政府投資為數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展打下非常好的基礎(chǔ)，在現(xiàn)有條件下，需要更多平臺(tái)經(jīng)濟(jì)參與其中，發(fā)揮好市場、企業(yè)的作用。”北京大學(xué)國家發(fā)展研究院副院長黃益平說。